Китай-Тръмп: Напрежение и редки земни елементи

Президент Доналд Тръмп изрази шок от „изненадващото“ действие на Китай да въведе всеобхватни ограничения за износ на редки земни елементи, обвинявайки страната в „ставаща много враждебна“. Но за Пекин това беше Тръмп, който едностранно предприе действия, за да засили напрежението – и да го накара да затегне още повече хватката си върху критичните минерали, необходими за производството на широк спектър от електронни устройства, автомобили и полупроводници. В бързо ескалиращото напрежение през уикенда Тръмп заяви, че ще възстанови тарифите върху Китай до нива от трицифрени числа в отговор на новите контроли на Пекин, което накара китайското правителство да… (Текстът е прекъснат тук). Напрежението между двете най-големи икономики разклати пазарите, обърка глобалните индустрии на производствени шокове и възроди страховете от повторение на „наказателната тарифа“ през пролетта, когато ставките върху китайски и американски вносни стоки достигнаха нива, еквивалентни на търговски ембарго. Възстановеното напрежение също така рискува да отклони напредъка, постигнат през месеците на търговски преговори, и повдигна въпроси дали планираната среща между китайския лидер Си Цзинпин и Тръмп в Южна Корея в края на месеца все още ще се състои. След като Тръмп предложи, че може да отмени срещата, финансистът на Тръмп Скот Бесент каза на Fox News в понеделник, че все още очаква да се състои. Китайското министерство на търговията заяви, че остава отворено за преговори, като същевременно повтори, че САЩ не могат да търсят диалог, докато заплашват нови мерки. За Пекин голяма част от текущата ескалация би могла да бъде избегната, ако администрацията на Тръмп не беше добавила още ограничения за износ през късен септември, каза китайски експерти и анализатори. Джан Канрон, професор по международни отношения в Университета Ренмин в Пекин и съветник на правителството, каза, че Пекин просто е отговорил на поредицата от „малки маневри“ на Вашингтон. „След като вкуси Китай, сега САЩ се представят за невинни и дори се опитват да бъдат жертва“, той написа в публикация в социалните медии Weibo в събота. През лятото отношенията между САЩ и Китай показват признаци на детайл, особено след търговски преговори в Мадрид през септември и последващ телефонен разговор между Си и Тръмп. Но Вашингтон значително разшири износните си ограничения само 10 дни след обаждането на Тръмп, като постави под контрол дъщерните компании на вече санкционирани компании от Китай и от другаде. „От гледна точка на Китай, това е изключително злонамерено“, каза У, като добави, че отново показва, че Тръмп „действа в лоша вяра“. „Ако след повече от половин година на работа с Китай той все още не е разбрал, че предприемането на такива действия срещу Китай ще има сериозни последици, тогава смятам, че хората в екипа на Тръмп са просто некомпетентни“, той каза. Китайското министерство на търговията в неделя, цитирайки допълнителни примери, като плановете на САЩ да таксуват кораби, построени в Китай, пристигащи в американски портове. Тези действия на САЩ „сериозно увреждат интересите на Китай и подкопават атмосферата на двустранните търговски и икономически преговори“, каза министерството, призовавайки Вашингтон да „запази постигнатия напредък“, като същевременно обещава контрамер, ако Тръмп направи добра воля. Пол Триоло, експерт по Китай и технологии в консултантска фирма Albright Stonebridge, каза, че ескалацията напомня за спускането в бездната в май месец. „Ние отново сме на ръба на бездната“, каза Триоло. „Но сега залозите са още по-високи, защото и двете страни вече разбират последиците.“ След търговко примирие, в което двете страни се споразумяха да провеждат преговори в Генева, Тръмп отмени поредица от бомбени атаки. Той въведе нови ограничения за проектирането на софтуер за чипове, насочени към Китай, и заплаши да отмени визите на китайски студенти в САЩ. Тези действия прекъснаха преговорите за седмици, преди последващите преговори да спасят крехкото търговско примирие. Преместването на Пекин за затягане на контрола върху редките земни елементи, каза Триоло, беше „логична“ и „пропорционална“ на мащаба на действията на Тръмп, а не нов опит да се получи предимство в предстоящите преговори. Китай притежава почти монопол върху глобалното снабдяване с редки земни елементи, група от 17 вида минерали, особено доминиращи в тяхното обработване и пречистване. Новите правила не само увеличават броя на елементите, подлежащи на износните контроли на Пекин, но и разширяват ограниченията за производството на технологии и използването им в чужбина. Например правилата се прилагат към чуждестранни фирми, които се стремят да доставят редки земни елементи, произведени в Китай или обработени с китайски технологии, на други страни. Новите ограничения предизвикаха вълни на шок в глобалните индустрии и вериги за доставки на технологии. След безпрецедентното въвеждане на изисквания за лицензиране на редки земни елементи от Китай през април, фабрики по целия свят от автомобилостроенето до секторите за отбрана съобщиха за недостиг на критичните минерали. Новите правила, които също така насочват редки земни елементи, използвани за производството на усъвършенствани полупроводници, могат да поставят на пауза глобалния бум в изкуствения интелект, който разчита на тези чипове за захранване на обучението си. В знак за нарастващите глобални опасения, китайското министерство на търговията заяви, че затегнатите правила не са изключващи, и ще одобри лицензи за заявления, отговарящи на изискванията. Експертите казаха, че мерките на Пекин отразяват ограничения, наложени от Вашингтон за полупроводници през годините, които са ограничили износа на чипове, оборудване за производство на чипове, включително тези, произведени от трета страна с американска технология – американско износване на продукта, приложено по време на администрацията на Байдън. Въпреки че Пекин отдавна критикува САЩ за „дългообхватна юрисдикция“, това движение на Пекин тази седмица сигнализира, че е готов да приеме подобни тактики. „От първия мандат на Тръмп до сегашния на Байдън и сега към втори, САЩ натрупват тарифи, технологични ограничения и санкции срещу Китай“, каза У на Fudan University. „Пекин е водил запис на всеки един от тези ходове – и сега е време да се отмъщава.“ Що се отнася до това дали срещата между двамата лидери все още ще се състои, У каза, че топката е в Тръмп. „Това е САЩ, които трябва да предприемат конкретни действия, за да подобрят отношенията. Това не трябва да е обратното – Китай да жертва своите интереси или да толерира натиска на САЩ само за дава възможност да се срещнат“, той каза. Вече изглежда, че Тръмп е променил тона си към Китай. В публикация в социалните медии Trust Social в неделя Тръмп каза, че САЩ биха искали да „помогнат на Китай, а не да го нараняват“. „Не се притеснявайте за Китай, всичко ще бъде наред!“ той каза, без да разяснява. Ван Ивей, друг интернационален отношения, професор в Renmin University, каза, че Китай е изучавал как да се справя с Тръмп от първия му мандат. Сега това е „пълно подготвен – разбира неговото „изкуство на сделката“, неговите тактики и къде се намират слабостите на Америка“. „В момента е САЩ, които са притеснени – не Китай“, каза Ван, като добави, че Тръмп също е изправен пред нарастващо вътрешно напрежение с продължаващ се затвор на правителството, докато неговата Републиканска партия контролира и изпълнителните, и законодателните власти. С Китай, който притежава силна хватка върху редките земни елементи, Ван каза, че зависимостта на САЩ от Китай ще продължи поне в краткосрочен план. „Съобщението към американците е: бъдете реалистични – по-добре е да си сътрудничите с Китай.“ CNN’s Joyce Jiang, Fred He and Steven Jiang in Beijing contributed to this report.